Автономная некоммерческая организация Научно-исследовательский центр строительно-технической экспертизы и изысканий АНО «ЦЕНТР СТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» Решение о государственной регистрации принято
Главным управлением Министерства юстиции РФ № 7714054634 от 18.12.12г.
Свидетельство СРО № 0219.02-2013-7725351672-П-075
выданное НП "Центр развития проектирования «ОборонСтройПроек»
Исполнительный орган организации:
111141, г. Москва, ул. Плеханова, д. 17. карта, info@cstei.ru

тел. 8 (495) 142-79-51

Защита выводов судебного заключения

ГлавнаяЗащита выводов судебного заключения

При производстве судебной строительной экспертизы возникают ситуации, при которых необходима защита (пояснение, обоснование) выводов заключения эксперта в суде.  Для того что бы при опросе эксперта судом не возникало спорных, неоднозначных ситуаций и составлена таблица в форме «вопрос-ответ».

1. Какими правовыми актами регулируется правовое положение экспертов в РФ?

1. Во — первых, это — Федеральный закон № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ»,

который, несмотря на свое название, и руководствуясь нормами процессуального законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами, в соответствии со ст. 41. Закона распространяет действие своих статей 2, 4, 6 — 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 на судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами.

Вышеуказанные статьи определяют задачи и принципы судебно-экспертной деятельности (ст. 2, 4 Закона), необходимость соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении судебно-экспертной деятельности (ст. 6 Закона), независимость эксперта и объективность, всесторонность и полноту проводимого экспертом исследования (ст. 7, 8 Закона), основные понятия, используемые в данном Федеральном законе (ст. 9 Закона), права и обязанности руководителя экспертного учреждения (ст. 14, 15 Закона) и эксперта, непосредственно проводящего исследование (ст. 16, 17 Закона), а также ограничения при организации и производстве судебной экспертизы (ст. 18 Закона), порядок присутствия участников процесса при производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении (ст. 24 Закона), порядок составления и само содержание заключения эксперта или комиссии экспертов (ст. 25 Закона).

2. Во – вторых, это процессуальное законодательство РФ, которое содержит основные положения, касающиеся порядка назначения и проведения судебной экспертизы, права эксперта при ее проведении, содержание заключения эксперта, а также понятия и формы, проводимых экспертных исследований. Так, например:

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ (№ 138 – Федеральный Закон РФ от 14.11.2002 г.) содержит ст.ст. 55, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 150, 168, 171, 186, 187, 216, 225, регулирующие вышеуказанные вопросы;

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (№ 95-ФЗ РФ от 24.07.02 г.), содержащий ст.ст. 55, 64, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 108, 109, 135, 144, 157, 161, 162, 268 по вышеуказанным вопросам.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (№ 174-ФЗ от 18.12.2001 г.), который содержит ст.ст. 57, 58, 74, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207, 269, 270, 271, 272, 282, 283 по данным вопросам.

3. В – третьих, это законодательство РФ, содержащее положения, касающиеся порядка проведения и назначения экспертизы в разных областях деятельности человека. Так, например, это:

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ от 30.12.2001 г.), который содержит следующие статьи, касающиеся правового положения эксперта при проведении административного расследования: ст.ст. 24.7., 25.9., 25.12., 25.13., 25.14., 26.2., 26.4., 26.5., 27.11., 28.7., 29.4., 29.7., 30.4., 30.6., 17.9, 19.26.

2. Таможенный кодекс РФ (№ 61-ФЗ от 28.05.2003 г.) – ст. 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 432.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) (№146-ФЗ от 31.07.1998 г.) – 89, 95, 101.

Также немаловажным для уяснения правового положения эксперта в РФ является несколько положений Уголовного кодекса РФ (№63-ФЗ от 13.06.1996 г.), в соответствии с которыми эксперт может быть привлечен к уголовной ответственности за деяния, предусмотренные ст.ст. 307, 310, 303, 306, 308, 309.

4. В – четвертых, немаловажное значение имеют также руководящие Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ, которые обязательны для применения всеми арбитражными судами и судами общей юрисдикции на территории РФ.

В настоящее время принят и действует Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 г. № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», который содержит немаловажные вопросы о порядке назначения и проведения экспертизы, назначения эксперта, а также вопросы оплаты услуг эксперта.

Федеральный закон № 174-ФЗ ОТ 23.11.1995 г. «ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ»

«Статья 1. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертизаустановление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду».

Федеральный закон «О КАРАНТИНЕ РАСТЕНИЙ» № 99-ФЗ от 15.07.2000 г.

«Статья 14. Лабораторные анализ и экспертиза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) в целях установления ее карантинного фитосанитарного состояния подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю, в том числе досмотру, и при необходимости лабораторным анализу или экспертизе.

Лабораторные анализ и экспертиза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в целях установления ее карантинного фитосанитарного состояния проводятся органами и организациями государственной службы карантина растений Российской Федерации.

2. Содержится ли понятие экспертизы, экспертной деятельности, эксперта и заключения эксперта в законодательстве РФ и если да, то, в каком именно?

Сам термин «экспертиза» происходит от латинского «expertus», что означает «опытный, сведущий». Когда же говорят об экспертизе в широком смысле, то имеют в виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на вопросы, требующие специальных (научных, профессиональных, опытных) познаний.

В основном законодательство РФ регулирует вопросы, связанные с назначением и проведением судебной экспертизы, которая проводится в связи с расследованием и рассмотрением уголовных дел, дел об административных правонарушениях, гражданских дел, в том числе и арбитражных споров (ст.ст. 57 и 195 УПК РФ, ст. 26.4. КоАП РФ, ст. 79 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ). Таким образом, особенности назначения и производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, а также Федеральным законом РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Само понятие судебной экспертизы дано в ст. 9 ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», под которой понимается процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Таким образом, признаками судебной экспертизы являются: назначение и производство с соблюдением специального правого регламента, наряду с соответствующей процедурой определяющего права и обязанности эксперта, лица (органа), назначающего экспертизу, а также права обвиняемого (подозреваемого, истца, ответчика); проведение исследования, основанного на использовании специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла; имеющего статус источника доказательства (доказательства).

Понятие эксперта содержится не во всем процессуальном законодательстве РФ. Оно дано только в УПК РФ (ст. 57), АПК РФ (ст. 55) и КоАП РФ (ст. 25.9.). Так, например, в соответствии со ст. 55 АПК РФ «Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом». Остальные понятия аналогичны приведенному выше, и содержат, если так можно выразиться, основные признаки эксперта: 1. совершеннолетнее лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве и ремесле; 2. данное лицо должно быть не заинтересовано в исходе дела; 3. данное лицо назначается только в предусмотренном законом порядке; 4. результатом деятельности эксперта является заключение эксперта, имеющего статус доказательства по делу.

Понятие заключение эксперта дано в ст. 9 ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», в соответствии с которой «заключением эксперта является письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом».

Никакое иное процессуальное законодательство РФ не дает исчерпывающего понятия заключения эксперта, единственное, на что указывает процессуальное законодательство РФ, так это на то, что заключение эксперта всегда представляет собой письменный документ, содержащий в себе определенные сведения (ст. 86 ГПК РФ, 86 АПК РФ, 204 УПК РФ, ч. 8 ст. 95 ч. 1 НК РФ, ст. 379 Таможенного кодекса РФ, ст. 25 ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»).

Так, например, в ст. 86 АПК РФ указано, что в заключении эксперта должно быть отражено: время и место проведения судебной экспертизы; основания для проведения судебной экспертизы; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы; записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование; иные сведения в соответствии с федеральным законом; кроме того, материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Заключение эксперта должно полностью соответствовать требованиям законодательства РФ в части отражения необходимых сведений.

Так, например, по ряду арбитражных дел, заключение эксперта была признано недопустимыми доказательствам в связи с тем, что оно не соответствовало требованиям ряда статей АПК РФ, в том числе и ст. 86 АПК РФ (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2005 г. по делу № 10АП-421/05-ГК, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06, 11.07.2005 г. по делу № 9АП-6763/05-ГК).

3. Какие органы по за-конодательству РФ вправе назначать экс-пертизу? Порядок ее назначения и основные документы?

3. Порядок назначения и проведения экспертизы по назначению регулируется, прежде всего, процессуальным законодательством РФ: 1). ГПК РФ – ст.ст. 79, 80 — 84, 87,150, 216, 225; 2). АПК РФ – ст. ст. 82, 83-85, 87, 109, 135, 144; 3). УПК РФ – 195 – 202, 205-207, 283;    4). КоАП РФ – ст.ст. 25.9., 26.4., 26.5.,29.4., 29.7. Так же вопросы назначения и проведения экспертизы регулируются Таможенным кодексом РФ   (ст.ст. 378 – 384)  и Налоговым кодексом РФ (ч. 1, ст. 89, 95, 101) при проведении, соответственно, налогового и таможенного контроля на территории РФ.

В основном порядок назначения и проведения экспертизы в рамках АПК РФ, ГПК РФ, даже УПК РФ практически идентичен друг другу. Экспертиза, как правило, назначается  по ходатайству сторон (подозреваемого, обвиняемого либо его представителя) либо по инициативе суда, следователя либо должностного лица, производящего административное расследование. В ходатайстве обязательно должно быть указано: вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы (как правило, окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом либо иным органам, назначившим экспертизу; отклонение предложенных вопросов суд либо иной орган обязан мотивировать); указание на конкретное экспертное учреждение, в котором стороны либо иные лица, участвующие в деле, просят провести экспертизу, равно как и указание на конкретного эксперта, которому просят поручить проведение экспертизы; вопросы оплаты. Также стороны вправе ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

О назначении экспертизы судья выносит определение (ст. 80 ГПК РФ, 82 АПК РФ),  а следователь постановление (195, 283  УПК РФ).

В основном содержание определения суда также идентичны друг другу. Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 80 ГПК РФ «в определении о назначении экспертизы суд указывает наименование суда; дату назначения экспертизы; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы»; в соответствии с ч. 4. ст. 82 АПК РФ «в определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд. В определении также указывается на предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения».

Во время производства экспертизы производство по делу может быть приостановлено (ст. 216 ГПК РФ, 144 АПК РФ), о чем также должно быть указано в определении суда. В этом случае экспертиза должна быть произведена экспертом в разумные сроки.

4. Перечислите основные права и обязанности эксперта при назначе-нии экспертизы и ее проведении?

4. Прежде чем освещать вопросы о правах и обязанностях эксперта при проведении экспертизы необходимо отметить положения ст. 4, 7,8  ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», которые содержат, если можно так сказать, принципы деятельности эксперта. Так, в соответствии со ст. 7 Закона   «при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии же со ст. 8 Закона эксперт должен проводить исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Что же касается основных прав и обязанностей эксперта при проведении экспертизы, то они указаны в ст. 85 ГПК РФ, ст. 55, 83 АПК РФ, 57 УПК РФ, 25.9. КоАП РФ, а также  в ст.ст. 7, 8, 16, 17, 18, 24  ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В основном они аналогичны друг другу.

Но наиболее полно права и обязанности эксперта при проведении экспертизы, изложены в ст. 85 ГПК РФ. Так, например, в соответствии с данной статьей «1. Эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением. В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.  Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение. 2. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы; вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением суда, ее назначившего. 3. Эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов».

Ст. ст. 16, 17 Закона от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» в основном дублируют положения ст. 85 ГПК РФ. Большой интерес представляет ст. 24 Закона, которая регулирует вопросы, связанные с присутствием участников процесса при производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении ввиду того, что более ни в каком нормативном акте данные вопросы не регулируются. Так, в соответствии со ст. 24 Закона при производстве судебной экспертизы в экспертном учреждении могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством РФ. Участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы. При составлении экспертом заключения, а также на стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза производится комиссией экспертов, присутствие участников процесса не допускается.  В случае, если участник процесса, присутствующий при производстве судебной экспертизы, мешает эксперту, последний вправе приостановить исследование и ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, об отмене разрешения указанному участнику процесса присутствовать при производстве судебной экспертизы.

5. Какими правами и обя-занностями обладает руководитель эксперт-ного учреждения при назначении и проведе-нии экспертизы?

5. Права и обязанности руководителя экспертного учреждения при получении постановления или определения о назначении экспертизы изложены в ст.ст. 14, 15 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». Никакое иное законодательство, включая и процессуальное, не содержит положений, определяющих права и обязанности руководителя экспертного учреждения.

В соответствии же со ст. 14 Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» к обязанностям руководителя экспертного учреждения относятся: разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права; по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу; также руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для проведения исследований. Кроме того руководитель не вправе: истребовать без постановления или определения о назначении судебной экспертизы объекты исследований и материалы дела, необходимые для производства судебной экспертизы; самостоятельно без согласования с органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении; давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по конкретной судебной экспертизе. В соответствии со ст. 15 Закона руководитель вправе: возвратить без исполнения постановление или определение о назначении судебной экспертизы, представленные для ее производства объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо специальных условий для проведения исследований, указав мотивы, по которым производится возврат; ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения; организовывать производство судебной экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы; и т.д.

6. Может ли эксперт быть отведен от произ-водства экспертизы?

Отвод эксперта также как и порядок  назначения экспертизы, регулируется процессуальным законодательством РФ (ст.ст. 21, 23 АПК РФ,  ст.ст. 16, 18 ГПК РФ, ст.ст. 25.12., 25.13. КоАП РФ, ст.ст. 61, 70 УПК РФ). Как и положения, касающиеся назначения и проведения экспертизы, так и положения, которые касаются отвода эксперта и которые содержатся в вышеуказанном процессуальном законодательстве РФ, практически аналогичны друг другу. В основном эксперты могут быть отведены от проведения экспертизы по том же основаниям, что и судьи. Так, например, в ст. 18 ГПК РФ прямо указано, что  «основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика». Аналогичные положения содержатся в ст. 23 АПК РФ, 25.13. КоАП РФ, 70 УПК РФ. Общими для всех вышеуказанных норм процессуального законодательства РФ основаниями для отвода эксперта являются: наличие родственных связей с кем-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; наличие личной, прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела,  либо наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнение в его объективности и беспристрастности. Эксперт, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей. Процессуальное законодательство РФ указывает также на то обстоятельство, что участие эксперта в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно эксперта не является основанием для их отвода. Кроме того, в соответствии со ст. 70 УПК РФ эксперт может быть отведен, если обнаружится его некомпетентность. Порядок отвода эксперта также аналогичен друг другу во всем процессуальном законодательстве РФ: заявление об отводе эксперта делает одна из сторон, участвующих в деле (подозреваемый, обвиняемый, либо представитель) либо сам эксперт заявляет о самоотводе по одному из вышеуказанных оснований. Суд либо иной орган, в производстве которого находится дело, рассматривает данное заявление и выносит одно из следующих решений: удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении данного заявления, по результатам рассмотрения выносится либо определение (суд) либо постановление.

7. Какими качествами должно обладать за-ключение эксперта?

В соответствии с действующим законодательством РФ: ст. 86 ГПК РФ, 86 АПК РФ, 204 УПК РФ, ч. 8 ст. 95 ч. 1 НК РФ, ст. 379 Таможенного кодекса РФ, ст. 25 ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», заключение эксперта должно отвечать следующим требованиям:

Во-первых, заключение эксперта всегда представляет собой письменный документ, содержащий в себе определенные сведения.

Так, например, в соответствии со ст. 25 Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

Во-вторых, заключение эксперта – это всегда строго формализованный документ. Законодательство, в т.ч. и процессуальное предъявляет ряд требований к содержанию заключения эксперта. Так, та же ст. 25 Закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»  предъявляет следующие требования к заключению эксперта (или комиссии экспертов):

В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:

время и место производства судебной экспертизы;

основания производства судебной экспертизы;

сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;

сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;

предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;

объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;

сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначивших судебную экспертизу, указанные документы предоставляются для приобщения к делу.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 86 ГПК РФ, 26.4. КоАП РФ, 86 АПК РФ, 204 УПК РФ, ч. 8 ст. 95 ч. 1 НК РФ, ст. 379 Таможенного кодекса РФ.

Так, в ст. 204 УПК РФ, которая так и называется «Заключение эксперта» говорится, что в заключении эксперта указываются:  1) дата, время и место производства судебной экспертизы; 2) основания производства судебной экспертизы;

3) должностное лицо, назначившее судебную экспертизу; 4) сведения об экспертном учреждении, а также фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность;

5) сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

6) вопросы, поставленные перед экспертом;

7) объекты исследований и материалы, представленные для производства судебной экспертизы;

8) данные о лицах, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

9) содержание и результаты исследований с указанием примененных методик;

10) выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.

Если при производстве судебной экспертизы эксперт установит обстоятельства, которые имеют значение для уголовного дела, но по поводу которых ему не были поставлены вопросы, то он вправе указать на них в своем заключении.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы, графики и т.п.), прилагаются к заключению и являются его составной частью.

8. Укажите разницу меж-ду «заключением экс-перта» и «экспертным заключением»?

Процессуальное законодательство РФ, равно как Закон РФ № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» содержит конкретное понятие, которым определяется письменный результат работы эксперта, проведенной в рамках судебного разбирательство (либо предварительного расследования, производства по административным делам) и назначенной в установленном законом порядке экспертизы, —  «заключение эксперта». Именно таким образом оформленное экспертное исследование является видом доказательства, которое названо в ч. 2 т. 74 УПК РФ, ч. 2 ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ: заключение эксперта.

Однако ввиду того, что экспертиза может быть проведена не только в рамках судебного разбирательства  (либо предварительного расследования, производства по административным делам), но также и во внесудебном порядке: по договору с физическим или юридическим лицом в рамках полученного от них задания, то возникает необходимость, обусловленная действующим процессуальным законодательством  РФ, в понятийном разграничении оформленного в письменной форме результата исследовательской деятельности эксперта. По этому, результат экспертного  исследования, полученного во внесудебном порядке, по заданию физического или юридического лица на основании заключенного с ними договора, называют «экспертным заключением».

Однако, разница между понятиями «заключение эксперта» и «экспертное заключение» заключается не только в том, что первое – заключение, полученное в рамках судебного разбирательства (либо предварительного расследования, производства по административным делам) по проведенной в назначенном предусмотренном законом порядке экспертизе, а второе – во внесудебном порядке, на основании заключенных с физическими и юридическими лицами гражданско-правовых договоров.

Разница состоит также в том, каким видом доказательства каждый из вышеуказанных документов будет являться при судебном рассмотрении дела (либо в предварительном следствии или в производстве по административному делу). Как уже было указано выше, «заключение эксперта» в соответствии с ч. 2 т. 74 УПК РФ, ч. 2 ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ч. 2 ст. 26.2.               КоАП РФ,  является таким видом доказательства как  — заключение эксперта. «Экспертное заключение» в соответствии с теми же   ч. 2 т. 74 УПК РФ, ч. 2 ст. 64 АПК РФ, ст. 55 ГПК РФ, ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ таким видом доказательства как письменное доказательство либо иной документ.

Однако, несмотря на кажущееся на первый взгляд превосходство заключения эксперта как вида доказательства над экспертным заключением, необходимо также отметить, что в рамках действующего процессуального законодательства РФ ни одно из доказательств не имеет преимуществ перед другими и оценивается судом в предусмотренном законом порядке. Так, например, применительно к такому виду доказательства, как «заключение эксперта», ч. 3 ст. 86 ГПК РФ прямо говорит о том, что «заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда».

9. На какие нормы права может ссылаться экс-перт при выступлении в суде и в случае нару-шения его прав участ-никами процесса?

Вступая в судебное заседание, эксперт должен понимать, что он,  в соответствии со ст. 2 ФЗ «О ГСЭД», исполняет публично‑процессуальные функции и оказывает содействие суду в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу,  посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Т.е. эксперт имеет статус специального процессуального помощника судьи, он специальный  участник гражданского процесса, который относится к группе участников, содействующих нормальному осуществлению правосудия (эксперты, специалисты, переводчики, представители). Эксперт должен быть  независим, не подвержен влиянию других участников процесса,  процессуально отстранен от каждого из лиц, участвующих в деле.

При производстве судебной экспертизы основные процессуальные отношения возникают исключительно между судом и экспертом (т.е. только суд назначает судебную экспертизу, определяет экспертную организацию или кандидатуру эксперта, возлагает на стороны (одну из сторон) обязанности по оплате экспертизы, определяет вопросы и т.п.).

Никаких гражданско-правовых отношений ни с одной из сторон или других лиц, участвующих в деле – эксперт не имеет, даже если экспертная организация или кандидатура эксперта заявлена суду по инициативе конкретного лица, участвующего в деле на этапе подачи и рассмотрения судом ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Таким образом, эксперт, выполняя роль специального процессуального «помощника» судьи, обязан исключительно суду давать необходимые разъяснения и дополнения (ч.1 ст. 187, п.9 ч.1 ст. 229 ГПК) своего «заключения эксперта» в ходе его допроса (ч. 1 ст. 187 ГПК) в судебном заседании, если в таких разъяснениях и дополнениях возникла необходимость у суда и эксперт был соответствующей повесткой суда вызван для участия в судебном заседании.

Объяснения  в судебном заседании, ответы на поступающие вопросы по «заключению эксперта» эксперт адресует  только СУДУ, даже если вопросы по разъяснению его «заключения эксперта» ему задаются не только судом, но и лицами, участвующими в деле (истцом, ответчиком, третьими лицами, прокурором, заявителями и др. – ст. 34 ГПК РФ).

В случае, если вопросы эксперту носят явно надуманный, провокационный характер (но пока еще без оскорблений  эксперта), неправильно истолковывают его заключение или показания – эксперт вправе сделать заявление (в порядке ст. 17 ФЗ «О ГСЭД») «…по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний…», которое (согласно этой же ст. 17 ФЗ «О ГСЭД») подлежит обязательному занесению в протокол судебного заседания, в целях его возможного последующего применения, например,  в качестве доказательства злоупотребления  лицом, участвующим в деле, своими процессуальными правами, оказания недобросовестного давления на эксперта и воспрепятствования осуществлению правосудия.

В случае, если в ходе допроса эксперта в судебном заседании,  лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса или посетителями допускаются действия, которые можно квалифицировать как «нарушение установленного порядка в судебном заседании» (повышают голос, кричат, перебивают, разговаривают с мест без разрешения, пытаются производить несанкционированную видео- или фотосъемку и т.п., но,  также, пока еще без прямых оскорблений эксперта), причем указанные действия предпринимаются в отношении эксперта, в ходе его выступления (с целью вывести его из равновесия, затруднить ему выступление или сорвать его и т.п.), но  на данные действия  по какой-то причине суд не реагирует должным образом и которые он своевременно не пресекает – то эксперт вправе отреагировать на указанные действия следующим образом:

— необходимо прервать свои объяснения по «заключению эксперта»  и ответы на вопросы и сделать паузу в выступлении, демонстрируя своими действиями, и, тем самым, обращая внимание суда на то,  что продолжение выступления в сложившейся обстановке невозможно;

— в случае, если действия нарушителей продолжаются, а надлежащей реакции суда на них нет, либо она слаба и неэффективна,  эксперту необходимо, со ссылкой на нормы ч. 2, 3 ст. 156 ГПК РФ,  апеллировать к бездействующему суду,  «понуждая» его применить имеющиеся у него полномочия и предпринять соответствующие действия по наведению надлежащего порядка в судебном заседании (так как сам эксперт не обладает ни полномочиями, ни иными процессуальными «рычагами», чтобы самостоятельно и прямо противодействовать нарушителю).

Свое «право на защиту» от нарушителей порядка в судебном заседании эксперт может также реализовать  в процессуальном порядке, путем заявления «возражения относительно действий председательствующего» (ч. 2 ст. 156 ГПК РФ), при котором эксперт мотивирует факт заявления указанного «возражения…» ссылкой на бездействие суда (председательствующего) при длящихся нарушениях порядка в судебном заседании, препятствующих нормальному разбирательству дела; невыполнение судом своих обязанностей по «…созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела…» (ст. 12; ч. 2 ст. 156 ГПК РФ); непринятие судом «…необходимых мер по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании…» (ч. 3 ст. 156 ГПК РФ).

Особенности указанного процессуального действия заключаются в том, что:

— заявленные любым «участником процесса» (а, следовательно, и экспертом) «возражения относительно действий председательствующего» в обязательном порядке подлежат занесению  в протокол судебного заседания (ч. 2 ст. 156 ГПК РФ);

— председательствующий  обязан дать  «разъяснения относительно своих действий» (ч. 2 ст. 156 ГПК РФ),  (т.е. это единственный случай (по ГПК РФ), когда суд обязан своеобразно «отчитаться» за свои действия (бездействие) перед иными участниками процесса).

В случае повторного игнорирования судом требований закона  – необходимо корректно проинформировать суд о том, что,  в связи с имеющими место нарушениями порядка в данном судебном заседании,  для эксперта возникла невозможность выполнять возложенные на него ст.ст. 85, 187 ГПК обязанности по даче объяснений, дополнений и ответов на вопросы по  своему «заключению», что является прямым нарушением его прав, предусмотренных действующим законодательством – в связи с чем он вынужден будет реализовать предоставленные ему абз. 4 ст. 17 ФЗ «О ГСЭД» право на «…обжалование в установленном законом порядке действия органа, назначившего судебную экспертизу», т.е. обратиться с соответствующей жалобой на действия председательствующего (судьи) на имя  председателя соответствующего суда и, при необходимости, в  квалификационную коллегию судей субъекта РФ, а также в Высшую квалификационную коллегию судей РФ.

Также следует обратить внимание, что согласно ст. 19 ГПК РФ, право на заявление отвода судье предоставлено исключительно «лицам, участвующим в деле» (ст. 34 ГПК),  к  которым судебный эксперт, как участник процесса,  не принадлежит, а потому у него нет процессуального права на заявление отвода судье.

Также, в соответствии со ст.ст. 320, 331, 336, 371,  376 ГПК РФ, эксперту не предоставлено право на обжалование любых судебных актов  в суды вышестоящей инстанции (в апелляционном, кассационном или надзорном порядке), как лица, не имеющего материального интереса по делу (т.е. по смыслу ст. 3 ГПК РФ, эксперт не является «заинтересованным лицом» в отношении рассматриваемого по делу спора).

10. Содержится ли понятие специалиста в законо-дательстве РФ? Может ли специалист привле-каться к участию при производстве по граж-данским, уголовным и административным де-лам и, если да, каковы его основные права и обязанности в процес-се?

Понятие специалиста дано в УПК РФ, ГПК РФ и КоАП РФ, Таможенном кодексе РФ и Налоговом Кодексе РФ (ч.1). Особняком в этом перечне стоит АПК РФ, который не предусматривает участие специалиста в судебном разбирательстве по арбитражным делам.

Понятие специалиста,  права и обязанности специалиста, предусмотренные процессуальным законодательством РФ, в основном идентичны друг другу.

Так, в соответствии со ст. 188 ГПК РФ специалист может быть привлечен судом в необходимых случаях для получения консультаций, пояснений при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств, а также для оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные судом вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать суду техническую помощь. Специалист дает суду консультацию в устной или письменной форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда. Консультация специалиста, данная в письменной форме, оглашается в судебном заседании и приобщается к делу. Консультации и пояснения специалиста, данные в устной форме, заносятся в протокол судебного заседания.

Ст. 25.8. КоАП РФ говорит о том, что в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств. В соответствии с этой же статьей КоАП РФ специалист в рамках производства по административному делу обязан: явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении; участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;  удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты. Специалист вправе: знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием; с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям; делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

Как уже было отмечено выше права и обязанности специалиста, предусмотренные процессуальным законодательством РФ, в основном идентичны друг другу, однако, несмотря на это процессуальное положение заключения и показаний специалиста по УПК РФ, ГПК РФ,  КоАП РФ, Таможенному кодексу РФ и НК РФ (ч.1) различаются.

Так, в соответствии с п. 3.1. ст. 74 УПК РФ заключение и показания специалиста напрямую названы и могут использоваться в качестве доказательств при рассмотрении уголовных дел. Несмотря на то, что КоАП РФ, ГПК РФ, ТК РФ, НК РФ (ч.1) предусматривают возможность участия специалиста при производстве по гражданским и административным делам, однако заключение и (или) показания специалиста не являются согласно данным нормативным документам  отдельным видом доказательства. Данные в ходе производства по гражданским и административным делам заключения и показания специалиста в данном случае могут быть использованы как письменные либо иные документы (которые имеют статус вида доказательства) при производстве по соответствующим категориям дел.

11. Назовите формы экс-пертиз по процессуаль-ному законодательству РФ? Дайте им краткую характеристику.

Процессуальное законодательство РФ: УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, предусматривает следующие формы проведения экспертных исследований:

— комиссионная экспертиза (ст. 200 УПК РФ, 84 АПК РФ, 83 ГПК РФ);

— комплексная экспертиза (ст. 201 УПК РФ, 85 АПК РФ, 82 ГПК РФ).

Понятия, которые процессуальное законодательство РФ дает данным формам экспертного исследования, идентичны друг другу.

Так, в соответствии со ст. 83 ГПК РФ комиссионная экспертиза назначается судом для установления обстоятельств двумя или более экспертами в одной области знания. Эксперты совещаются между собой и, придя к общему выводу, формулируют его и подписывают заключение. Эксперт, не согласный с другим экспертом или другими экспертами, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

Аналогичное содержание имеет ст. 200 УК РФ: «1. Комиссионная судебная экспертиза производится не менее чем двумя экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяется следователем либо руководителем экспертного учреждения, которому поручено производство судебной экспертизы.

2. Если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, то ими составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов, участвовавших в производстве судебной экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласие».

В дальнейшем, ввиду идентичности понятий форм экспертиз по процессуальному законодательству РФ, будем ссылаться при характеристике той или иной формы на нормы ГПК РФ.

Так, в соответствии со ст. 82 ГПК РФ комплексная экспертиза назначается судом, если установление обстоятельств по делу требует одновременного проведения исследований с использованием различных областей знания или с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания.

Комплексная экспертиза поручается нескольким экспертам. По результатам проведенных исследований эксперты формулируют общий вывод об обстоятельствах и излагают его в заключении, которое подписывается всеми экспертами.

Эксперты, которые не участвовали в формулировании общего вывода или не согласны с ним, подписывают только свою исследовательскую часть заключения.

Кроме того, в рамках УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ предусмотрена возможность проведения дополнительных и повторных экспертиз. В чем их отличие?

В соответствии со ст. 207 УПК РФ, 87 АПК РФ, 87 ГПК РФ дополнительная экспертиза может быть назначена при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела.  Проведение  данной экспертизы может быть поручено тому же или другому эксперту.

Повторная экспертиза, в соответствии с вышеуказанными статьями УПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, может быть назначена в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов. Суд назначает повторную экспертизу по тем же самым вопросам, что и первоначальную, проведение же повторной экспертизы поручается другому эксперту или другим экспертам.

12. Подлежит ли в настоя-щее время экспертная деятельность лицензи-рованию?

Сам термин «экспертиза» происходит от латинского «expertus», что означает «опытный, сведущий». Когда же говорят об экспертизе в широком смысле, то имеют в виду любое исследование, проводимое сведущим лицом для ответа на вопросы, требующие специальных (научных, профессиональных, опытных) познаний.

В основном законодательство РФ регулирует вопросы, связанные с назначением и проведением судебной экспертизы, которая проводится в связи с расследованием и рассмотрением уголовных дел, дел об административных правонарушениях, гражданских дел, в том числе и арбитражных споров (ст.ст. 57 и 195 УПК РФ, ст. 26.4. КоАП РФ, ст. 79 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ). Таким образом, особенности назначения и производства судебной экспертизы регламентированы УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, а также Федеральным законом РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Само понятие судебной экспертизы дано в ст. 9 ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», под которой понимается процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Таким образом, признаками судебной экспертизы являются: назначение и производство с соблюдением специального правого регламента, наряду с соответствующей процедурой определяющего права и обязанности эксперта, лица (органа), назначающего экспертизу, а также права обвиняемого (подозреваемого, истца, ответчика); проведение исследования, основанного на использовании специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла; имеющего статус источника доказательства (доказательства).

Понятие эксперта содержится не во всем процессуальном законодательстве РФ. Оно дано только в УПК РФ (ст. 57), АПК РФ (ст. 55) и КоАП РФ (ст. 25.9.). Так, например, в соответствии со ст. 55 АПК РФ «Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом». Остальные понятия аналогичны приведенному выше, и содержат, если так можно выразиться, основные признаки эксперта: 1. совершеннолетнее лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве и ремесле; 2. данное лицо должно быть не заинтересовано в исходе дела; 3. данное лицо назначается только в предусмотренном законом порядке; 4. результатом деятельности эксперта является заключение эксперта, имеющего статус доказательства по делу.

Понятие заключение эксперта дано в ст. 9 ФЗ РФ за № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», в соответствии с которой «заключением эксперта является письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом».

В настоящее время вопросы, связанные с лицензированием регулируются ФЗ РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Сферой применения данного ФЗ РФ в соответствии со ст. 1 данного Закона являются  отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Закона приводятся основные понятия, среди которых и лицензия, под которой понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; а также понятие «лицензируемый вид деятельности», под которым понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии содержится в ст. 17 ФЗ РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». В данном перечне отсутствует экспертная деятельность.

Таким образом, экспертная деятельность в настоящее время по действующему законодательству РФ не подлежит лицензированию.

13. Какие виды (роды) экспертиз обозначены в действующем законо-дательстве РФ?
В каких нормативных документах (законы, постановления, прика-зы, распоряжения….)? Каких ведомств?

В настоящее время действует Приказ Министерства юстиции РФ от 14.05.2003 г. № 114 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ РОДОВ (ВИДОВ) ЭКСПЕРТИЗ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПЕРЕЧНЯ ЭКСПЕРТНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ПО КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Приказов Минюста РФ от 12.09.2005 N 169, от 09.03.2006 N 36, от 12.03.2007 N 48), который и позволяет определить перечень видов (родов) экспертиз, которые проводятся (либо могут проводится) на территории РФ в соответствии с действующим законодательством.

В данный перечень входят:

1. Почерковедческая экспертиза

  • Исследование почерка и подписей

2. Автороведческая экспертиза

  • Исследование письменной речи с целью установления авторства

3. Техническая экспертиза документов

  • Исследование реквизитов документов
  • Исследование материалов документов

4. Фототехническая экспертиза

  • Исследование фотографических изображений и технических средств, используемых для их изготовления
  • Исследование фотографических материалов

5. Портретная экспертиза

  • Идентификация человека по фотографическим изображениям

6. Трассологическая экспертиза

  • Исследование следов человека
  • Исследование следов орудий, инструментов, механизмов
  • Исследование следов транспортных средств (транспортно-трасологическая идентификация)
  • Исследование следов животных (ног, зубов)

7. Экспертиза видео- и звукозаписей

  • Исследование голоса и звучащей речи
  • Исследование звуковой среды, условий, средств, материалов и следов звукозаписей
  • Исследование видеоизображений, условий, средств, материалов и следов видеозаписей

8. Экспертиза оружия и следов выстрела

  • Исследование огнестрельного оружия и патронов к нему
  • Исследование следов и обстоятельств выстрела
  • Исследование холодного оружия

9. Экспертиза маркировочных обозначений

  • Исследование маркировочных обозначений на изделиях из металлов, полимерных и иных материалов

10. Взрывотехническая экспертиза

  • Исследование взрывчатых веществ, продуктов и следов их взрыва
  • Исследование боеприпасов, взрывных устройств и следов их взрыва
  • Исследование порохов, пиротехнических составов и следов их сгорания

11. Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий

  • Исследование волокнистых материалов и изделий из них
  • Исследование лакокрасочных материалов и покрытий
  • Исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов
  • Исследование изделий из металлов и сплавов
  • Исследование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, лекарственных средств
  • Исследование изделий из стекла и керамики, силикатных строительных материалов
  • Исследование спиртосодержащих жидкостей
  • Исследование изделий из резины, пластмасс и других полимерных материалов
  • Исследование автомобильных электроламп
  • Исследование изделий парфюмерной промышленности
  • Исследование драгоценных, полудрагоценных камней, минералов и горных пород
  • Исследование веществ неустановленной природы

12. Почвоведческая экспертиза

  • Исследование объектов почвенного происхождения

13. Биологическая экспертиза

  • Исследование объектов растительного происхождения
  • Исследование объектов животного происхождения

14. Автотехническая экспертиза

  • Исследование обстоятельств дорожно-транспортного происшествия
  • Исследование технического состояния транспортных средств
  • Исследование следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия (транспортно-трасологическая диагностика)
  • Исследование технического состояния дороги, дорожных условий на месте дорожно-транспортного происшествия
  • Исследование транспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и остаточной стоимости

15. Пожарно-техническая экспертиза

  • Исследование технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий

16. Взрывотехнологическая экспертиза

  • Исследование технических и организационных причин, условий возникновения, характера протекания взрыва и его последствий на объектах промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства

17. Строительно-техническая экспертиза

  • Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки

18. Бухгалтерская экспертиза

  • Исследование записей бухгалтерского учета с целью установления наличия или отсутствия в них искаженных данных

19. Финансово-экономическая экспертиза

  • Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта
  • Исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, влияющих на финансовый результат и расчеты по обязательствам хозяйствующего субъекта
  • Исследование расчета долевого участия учредителей (акционеров) в имуществе и распределяемой прибыли хозяйствующего субъекта
  • Исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, характеризующих платежеспособность, кредитоспособность, использование и возвратность кредитов хозяйствующего субъекта
  • Исследование показателей, характеризующих формирование размера (величины) оплаты труда с целью установления отклонений от действующих норм

20. Товароведческая экспертиза

  • Исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью проведения их оценки
  • Исследование продовольственных товаров <*>

———————————

<*> Для производства судебных экспертиз продовольственных товаров государственные судебно-экспертные учреждения должны пройти аккредитацию с целью подтверждения компетенции на проведение испытаний пищевых продуктов и продовольственного сырья в «Системе сертификации ГОСТ Р» и (или) «Системе аккредитации лабораторий Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации».

  • Исследование транспортных средств, в том числе с целью проведения их оценки

21. Психологическая экспертиза

  • Исследование психологии и психофизиологии человека

22. Компьютерно-техническая экспертиза

  • Исследование информационных компьютерных средств

23. Экологическая экспертиза   (введена Приказом Минюста РФ от 12.09.2005 N 169)

  • Исследование экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения
  • Исследование экологического состояния естественных и искусственных биоценозов
  • Исследование радиационной обстановки
  • Исследование экологического состояния объектов городской среды. Исследование экологического состояния водных объектов

(введено Приказом Минюста РФ от 12.03.2007 N 48)

24. Экспертиза электробытовой техники (введена Приказом Минюста РФ от 12.09.2005 N 169)

  • Исследование радиоэлектронных, электротехнических, электромеханических устройств бытового назначения

25. Лингвистическая экспертиза  (введена Приказом Минюста РФ от 09.03.2006 N 36)

Исследование продуктов речевой деятельности

Online Заявка